ВВЕДЕНИЕ |
5 |
1 Оценка топливно-энергетического баланса Рязанской области |
7 |
1.1 Роль топливно-энергетического баланса в формировании региональной политики |
7 |
1.1.1 Обсуждение топливно-энергетического баланса в Государственной Думе РФ |
7 |
1.1.2 Проблемы формирования топливно-энергетического баланса региона |
8 |
1.2 Методология расчетов |
9 |
1.3 Единицы измерения |
12 |
1.4 Частные балансы топливно-энергетических ресурсов |
12 |
1.4.1 Баланс твердых топлив |
13 |
1.4.2 Баланс нефти и нефтепродуктов |
15 |
1.4.3 Баланс природного газа |
20 |
1.4.4 Баланс электроэнергии |
21 |
1.4.5 Баланс тепловой энергии |
27 |
1.5 Топливно-энергетический баланс Рязанской области |
31 |
1.6 Топливно-энергетический баланс Рязанской области без учета г. Рязани |
36 |
2 Анализ потенциала энергосбережения муниципальных предприятий теплоснабжения Рязанской области |
40 |
2.1 Общие положения |
40 |
2.2 Потенциал энергосбережения при производстве тепловой энергии |
43 |
2.2.1 Тепловая энергия |
43 |
2.2.2 Потенциал энергосбережения без учета использования теплоты на собственные нужды котельных (вариант стопроцентной децентрализации теплоснабжения) |
44 |
2.2.3 Потенциал энергосбережения при транспорте тепловой энергии |
45 |
2.3 Электроэнергия |
46 |
2.4 Суммарный потенциал энергосбережения |
47 |
3 Исследование существующей организационной структуры жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области |
49 |
3.1 Общая характеристика ЖКХ Рязанской области |
49 |
3.2 Механизм управления в ЖКХ |
51 |
3.3 Схема управления ЖКХ Рязанской области |
52 |
3.3.1 Жилищно-коммунальное хозяйство |
52 |
3.3.2 Управление ЖКХ на областном уровне |
53 |
3.3.3 Управление ЖКХ на муниципальном уровне |
58 |
3.3.4 Схема управления ЖКХ |
59 |
3.4 Организационная структура ЖКХ Рязанской области |
64 |
3.4.1 Жилищные услуги |
68 |
3.4.2 Коммунальные услуги |
74 |
3.4.3 Газоснабжение |
75 |
3.4.4 Электроснабжение |
75 |
3.4.5 Муниципальное теплоснабжение |
78 |
3.4.6 Обеспечение населения другими видами энергоресурсов |
81 |
3.4.7 Водоснабжение |
81 |
3.4.8 Водоотведение |
81 |
3.4.9 Расчеты с населением за ЖКУ |
82 |
3.5 Правовые методы управления ЖКХ |
83 |
3.5.1 Изменение принципов управления жилищно-коммунальным хозяйством |
83 |
3.5.1.1 Муниципальный заказ в ЖКХ |
83 |
3.5.1.2 Создание конкурентной среды в жилищной сфере |
85 |
3.5.2 Система договорных отношений |
87 |
3.5.3 Договор доверительного управления |
91 |
3.5.4 Договор аренды |
92 |
3.5.5 Договор концессии |
93 |
3.5.6 Договор о передаче в эксплуатацию объектов инфраструктуры ЖКХ |
94 |
3.5.7 Договор о предоставлении услуг (возмездного оказания услуг) |
94 |
3.5.8 Договоры с потребителями жилищно-коммунальных услуг |
95 |
3.5.9 Договорные отношения при разных способах управления многоквартирными домами |
97 |
3.5.9.1 Непосредственное управление |
97 |
3.5.9.2 Управление ТСЖ, ЖCК и проч. |
98 |
3.5.9.3 Управление управляющими организациями |
100 |
3.5.9.4 Трудности в реализации реформы |
102 |
3.5.10 Договор управления многоквартирным домом |
103 |
3.5.10.1 Общая характеристика договора |
103 |
3.5.10.2 Предмет и условия договора |
104 |
3.5.10.3 Права и обязанности сторон |
108 |
3.5.10.4 Ответственность сторон |
109 |
3.5.10.5 Срок договора |
109 |
3.6 Схема финансовых потоков |
110 |
4 Концептуальные основы ИННОВАЦИОННОГО развития и модернизации системы теплоснабжения Рязанской области |
113 |
4.1.1 Предлагаемые изменения схемы управления ЖКХ |
113 |
4.1.2 Акционирование предприятий ЖКХ |
114 |
4.1.3 Создание управляющих компаний в коммунальном хозяйстве |
118 |
4.1.4 Реформа системы муниципального теплоснабжения |
122 |
4.1.4.1 Акционирование предприятий теплоснабжения |
124 |
4.1.4.2 Формирование интегрированных структур |
125 |
4.1.4.3 Формы интеграции предприятий |
127 |
4.1.4.4 Холдинг-компании |
128 |
4.1.4.5 Консорциум |
132 |
4.1.4.6 Объединение коммунальных предприятий по виду деятельности на основе субподряда |
132 |
4.1.4.7 Создание Областной теплоэнергосервисной компании |
133 |
4.1.5 Институциональные изменения в ЖКХ Рязанской области |
135 |
4.1.5.1 Потребители |
136 |
4.1.5.2 Поставщики ЖКУ |
139 |
4.1.5.3 Администраторы рынка ЖКУ |
141 |
4.1.5.4 Институциональная схема ЖКХ Рязанской области |
142 |
4.1.6 Совершенствование системы сбора платежей |
147 |
4.2 Нормативные документы, необходимые для реализации предложенных организационных схем управления ЖКХ |
150 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ |
153 |
ПРИЛОЖЕНИЯ |
155 |
ЛИТЕРАТУРА |
250 |